2019’da başlatılan AB’nin salgın sonrası İyileşme ve Dayanıklılık Tesisi (RRF), Portekiz gibi Üye Devletlere mali destek sağlıyor ve Avrupa ekonomilerini ve toplumlarını daha sürdürülebilir, dayanıklı ve yeşil ve dijital geçişlere daha hazırlıklı hale getirmeyi amaçlıyor. Real Economy’nin bu bölümünde RRF finansmanının bu dönüşümü ilerletmek için nasıl kullanıldığını görmek için Lizbon’a gidiyoruz.
Uzun sahil şeridi, güneşli havası ve ilgi çekici manzaralarıyla Portekiz, önemli bir turizm merkezidir. Ancak Kovid-19 salgınının kesintiye uğramasının ardından sektör uzmanları sektördeki yatırım, eğitim ve sürdürülebilirlik konularındaki eksikliklere dikkat çekti.
Portekiz’in turizm sektörünü canlandırıyoruz
Catarina Nunes, Estoril Yüksek Turizm ve Otel Çalışmaları Enstitüsü’nün rektör yardımcısıdır ve Portekiz’in turizm endüstrisindeki beceri eksikliklerinin üstesinden gelmeyi amaçlayan, RRF tarafından finanse edilen yeni bir programı yönetmektedir. Euronews’e konuşan kendisi, sektörün tam potansiyelini ortaya çıkarmasına yardımcı olmak için daha fazlasının yapılabileceğini açıkladı.
Catarina, “Portekiz’de turizm ve otelcilik alanında eğitim açısından hala gidilecek uzun bir yol var” dedi. “Piyasanın dayattığı değişiklikler var: yenilik, iyileştirme, sürdürülebilirlik, yeni işlerin yaratılması, yeni trendler, pazarın ihtiyaçlarının karşılanması talepleri.”
“Yaklaşık 6,7 milyon Avro alacak olan üç yüksek öğretim kurumundan oluşan bir konsorsiyumun parçasıyız. Sektör için dijital bir dönüşüm sağlayabiliriz, yeniden yeterlilik, sürekli iyileştirme ve pazarın ihtiyaçlarına göre uyarlanmış eğitim sağlayabiliriz” dedi.
Beş yıl boyunca bu yatırımdan yaklaşık 8.000 öğrencinin yararlanacağı tahmin ediliyor.
Böyle bir öğrenci olan João Aleixo, Euronews’e kendisi ve diğerleri için İyileşme ve Dayanıklılık Tesisi’nin yüksek öğrenime erişim açtığını söyledi.
“Ulusal iyileşme planının bana ve benim gibilere yüksek lisans yapmak için verdiği çok önemli bir fırsat var. Girişimcilikle bağlantılı, inovasyonla ve turizmde toplumun gelişimiyle bağlantılı bir yüksek lisans yapmayı düşünüyorum” diye açıkladı.
Portekiz’in İyileşme ve Dayanıklılık Tesisi yol haritası
RRF aracılığıyla, Portekiz’in ulusal kurtarma planı 13,9 milyar Avro hibe ve 2,7 milyar Avro krediden yararlanacak.
Planın %38’i iklim hedeflerini destekleyecek, %22’si ise dijital geçişi teşvik edecek.
Fon, Portekiz’de önemli bir sorun olan barınma gibi sosyal ihtiyaçlara özel önem verilerek ulaşım, sağlık ve dijital teknolojiler gibi alanlardaki yatırımları ve reformları destekliyor.
İklim ve çevre politikaları alanında Portekiz’in karşılaştığı zorluklar arasında bina stoğunun daha enerji verimli hale getirilmesi, enerji kaynaklarının çeşitlendirilmesi ve orman yangınlarının önlenmesinin iyileştirilmesi yer alıyor.
Bu nedenle Portekiz’in planı, konut binalarının enerji verimliliğini artırmak için 300 milyon Euro’luk büyük ölçekli bir yatırım programını içeriyor.
Portekiz RRF parasını nasıl kullanıyor?
Lizbon Üniversitesi’nde ihtiyaç sahibi 900 öğrenciye uygun fiyatlı barınma sağlanması için çalışmalar hızla sürüyor.
Lizbon Üniversitesi rektör yardımcısı Vitor Leitão “Kiralar çok yüksek” dedi. “Ev ve oda sıkıntısı var. Özellikle Lizbon’da ve diğer büyük şehirlerde. Dolayısıyla daha fazla öğrenci çekmek istiyorsak onlara kalacak yer sağlamak zorundayız.”
“Bu bina, üç binadan ilki. Finansman açısından AB, bu dayanıklılık ve toparlanma planı aracılığıyla bize yaklaşık 27 milyon Avro tutarında, toplam yaklaşık 39 milyon Avroluk bir maliyetle fon sağlayacak” diye ekledi.
Portekiz’in yeşil hedefleri doğrultusunda bu yeni binaların enerji verimliliği gerekliliklerine uyması gerekiyor.
Bu, sera gazı emisyonlarını azaltmak için önemli bir önlem olsa da, ülke aynı zamanda önümüzdeki iklim zorluklarına daha uygun hava tahmini teknolojilerine de yatırım yapıyor.
Bu amaçla, Portekiz Deniz ve Atmosfer Enstitüsü (IPMA) 17 milyon Avroluk RRF yatırımı almaya hazırlanıyor ve şimdiden 1 milyon Avroluk bir süper bilgisayar satın aldı.
IPMA Başkanı Miguel Miranda, “Bu bilgisayar, verileri daha hızlı ve daha kaliteli sağlamak için hesaplama kapasitemizi 20 kat artırmamıza olanak tanıyacak” dedi.
Miguel, “Portekiz, iklim değişikliğinden en çok etkilenen ülkelerden biri. Ne kadar az olursa olsun, atmosferik tahminleri ve okyanus tahminlerini iyileştirme kapasitemiz, insanların yaşamları üzerinde büyük bir etkiye sahip” diye ekledi.
RRF Portekiz’in toparlanmasını sürdürmeye yardımcı olacak mı?
Avrupa Birliği’ne göre Portekiz’in toparlanma planı, ülkenin GSYİH’sını 2026 yılına kadar %2,4’e kadar artıracak ve yaklaşık 50.000 kişiye istihdam yaratacak.
Euronews, Portekiz hükümetinin Cumhurbaşkanlığı Bakanı Mariana Vieira da Silva’ya bunun salgının ekonomik etkilerini geride bırakmak için yeterli olup olmayacağını sordu.
“Elbette bunun bizim için krizden kurtulmamız ve aynı zamanda ekonomimizi geleceğe hazırlamamız için de iyi bir fırsat olduğunu düşünüyoruz. Ve herkes her zaman daha fazla paranın daha az paradan daha iyi olduğunu söyleyebilir. Ancak RRF’nin Avrupa Birliği’nin başlatabildiği ve bizim de onaylayıp uygulayabildiğimiz çok önemli bir program olduğunu düşünüyorum.”
RRF’nin başlatılmasından bu yana iki yıl geçtikten sonra Euronews, Mariana Vieira da Silva’ya hangi derslerin çıkarıldığını ve hangi konularda hala iyileştirme yapılması gerektiğine inandığını sordu.
“Portekiz gibi ülkelerde uyum politikası konusunda güçlü bir programımız var ve şimdi de RRF konusunda güçlü bir programımız var. Bunların farklı kuralları ve farklı değerlendirme mekanizmaları var ve bence bunları şu anda yaptığımızdan daha fazla koordine etmemiz gerekiyor çünkü ülke, her ülkenin idari kapasitesi sınırsız değil. Ve bu iki mekanizmanın daha fazla koordinasyona ihtiyacı olduğunu düşünüyorum.”
RRF finansmanının Avrupa genelinde nasıl kullanıldığına ilişkin araştırma, Portekiz’in sosyal politikaya ayrılan ikinci en yüksek paya sahip olduğunu ortaya koyuyor. Ancak bu aşamada sosyal politika yatırımı bir politika tercihi mi, yoksa ekonomik gerçeklik tercihi mi?
Bakan “Eh, ikisi de sanırım” dedi.
“Öncelikle Portekiz’de ele almamız gereken bir eşitsizlik sorunu var ve bu, dijitalin ve iklim geçişinin adaletsiz olmadığını garanti altına alacak en önemli şeylerden biri. Yaşamımız boyunca zaten birçok kriz yaşadık: mali kriz, ardından Kovid-19 ve şimdi de savaş.
Mariana Vieira da Silva, “Dolayısıyla ekonomimizin ve sosyal dokumuzun gelecekteki krizlerle mücadele edebilecek kadar dayanıklı olduğunu garanti etmemiz gerekiyor. Umarım öyle değildir, ancak bunlara hazırlıklı olmalıyız” dedi.
