AB içinde özgürce hareket etme ve ikamet etme hakkı, Avrupa vatandaşlığının temel taşıdır. Ancak birçok engelli insan için bu teoride mümkün olsa da gerçek çok farklıdır.
AB çapındaki yeni Avrupa Engellilik Kartı ve engelli kişiler için güncellenmiş AB park kartı, kullanıcıların bloğun herhangi bir yerinde engellilik durumlarını kanıtlamalarına olanak tanıyarak bu konudaki sorunları çözmeyi amaçlıyor.
Avrupa istatistik kurumu Eurostat’a göre yaklaşık 101 milyon kişi, yani 16 yaşın üzerindeki AB vatandaşlarının yüzde 27’si engellidir.
Sekiz AB ülkesi (Belçika, İtalya, Finlandiya, Malta, Kıbrıs, Estonya, Slovenya ve Romanya) 2016’dan bu yana Avrupa Engellilik Kartını pilot olarak uyguluyor. Denemenin başarısı Brüksel’in bloğun tamamında tam kapsamlı bir uygulama için baskı yapmasına yol açtı ve bu yıl 8 Şubat’ta Avrupa Parlamentosu ve Konseyi geçici bir anlaşmaya vardı.
Milletvekilleri ayrıca, ulusal kartların mevcut parçalı yapısının yol açtığı kafa karışıklığını ve dolandırıcılığı sona erdirmek amacıyla Avrupa Engelli Kişiler için Park Kartını standart bir AB tasarımıyla güncellemeyi de kabul etti.
Üzerinde mutabakata varılan metnin hem Parlamento hem de Konsey tarafından resmi olarak kabul edilmesi ve 22-25 Nisan tarihleri arasında Avrupa Parlamentosu’nun son genel kurul toplantısında oylamaya sunulması bekleniyor.
Avrupa Engellilik Forumuson politika gelişmelerini “önemli bir zafer” olarak nitelendirdi ancak bunların bir ilk adım olduğunu da vurguladı. Örneğin, yeni kurallar, Erasmus+ gibi bir hareketlilik programı için başka bir üye ülkeye taşınan engellilik kartı sahipleri hariç, yalnızca üç aya kadar kısa süreli kalışlar için geçerli olacaktır.
Buna ek olarak, üye devletlerin yeni kuralları uyarlamak için 30 ayı ve resmi olarak uygulamak için de 12 ayı olacak; bu da kartın tüm AB genelinde erişilebilir hale gelmesinin üç buçuk yıl daha süreceği anlamına geliyor.
Avrupa Engelliler Forumu (EDF) Başkanı Yannis Vardakastanis euronews’e şunları söyledi: “Kartlar ilk adım. Seyahat ederken bazı engelleri ortadan kaldırıyorlar. İşi kolaylaştırıyorlar ama hareket etme, ders çalışma ve çalışma hakkından yararlanmamıza izin vermiyorlar. Engellilik değerlendirmesinin yeniden yapılması gerekiyor. Engelliliğimiz bizimle seyahat etmiyor.”
Seyahati kolaylaştırmaktan daha fazlası
Her iki kart da halihazırda yerel makamlar tarafından verilen ulusal kartların yerini alacak. Başvuru yapıldıktan sonra, daha uzun tıbbi kontrollerin gerekli olduğu durumlar haricinde, doksan gün içinde fiziksel veya dijital formatta düzenlenecektir. Avrupa Engelli Kartının alınması ve yenilenmesi, kaybolması veya hasar görmesi dışında ücretsiz olacaktır.
Diğer AB ülkelerine seyahat eden kart sahipleri, yerel ulaşımda indirimlerden, trenlerde ve diğer toplu taşıma araçlarında yardımdan, indirimli veya sıfır giriş ücretlerinden, öncelikli erişimden ve ayrılmış park yerlerinden yararlanabilecek.
Yeni kurallar aynı zamanda bakım destek personelini veya bakım destek hayvanlarını da kapsayacak. Ek desteği olmayan ve daha fazla yardıma ihtiyaç duyanlar, kartlarına ‘A’ harfini ekleyerek, gösterildiğinde ekstra yardım alma hakkı kazanabilirler.
Galeri veya müze gibi bir sağlayıcı programa katıldığında, diğer katılımcı ülkelerdeki kart sahipleri de aynı haklara sahip oluyor.
Živa Rogelj, Eğitim Müdürü Slovenya Ulusal Galerisi, explained that they are trying to make the gallery as accessible as possible, “not just free entrance for the people with disabilities but also personalised guided tours or personalised creative workshops free of charge,” she said.
Eski Paralimpik sporcusu Primož Jeralič, 24 yaşındayken geçirdiği kayak kazasının ardından belden aşağısı neredeyse tamamen felç oldu. Bugün her iki kartı da kullanıyor.
Euronews’e verdiği demeçte, “Yaklaşık 16 yıldır engelli bir insanım ve özellikle Avrupa’da kendimi tanıtmak için seyahat etmek zordu. Artık AB Engelli Kartı sahibi olduğum için kolayca engelli biri olarak tanınabiliyorum” dedi.
“Başlangıçta engelli kartımı göstermekten korktuğumu söylemeliyim. Ama gerçekten şaşırdım çünkü bu kart tüm Avrupa’da tanınıyor. Çok seyahat ediyorum ve bu kartı Belçika’da, İtalya’da, Avusturya’da, Hırvatistan’da, Almanya’da ve Avrupa’nın her yerinde kullandım”.
Olası sonraki adımlar
Slovenya Engelli Örgütleri Ulusal Konseyi(NSIOS), yerel yetkililerle herhangi bir karışıklığı önlemek ve engelli kişilerin seyahat etmesini daha az stresli hale getirmek için iki kartın tek bir kart haline getirilmesi çağrısında bulunuyor.
NSIOS temsilcisi Gašper Oblak, “Engelli kişiler arasında farkındalık yaratmak istiyoruz. Ve karta daha fazla sağlayıcı çekmek istiyoruz. Ve son olarak, bir gün AB kartı ile park kartının tek bir kartta birleştirileceğini umuyoruz” dedi.
Pieter Paul Moen üyesidir. EDC Hayran EkibiBelçika’da, engelli kişilerin daha iyi katılımı için çabalayan pan-Avrupa gönüllü kuruluşu. Pieter’ın otizmi var ve Euronews’e polisin bazen engelliliğini sarhoşlukla karıştırdığını söyledi.
“Bu kartın acil servislerde de kullanılmasını istiyoruz. Panik ya da stresli bir durum yaşadığınızda polis, ambulans ya da hastane ile temasa geçtiğinizde de bu kartı kullanabilirsiniz. Bu durumdaki doktorlara ya da hemşirelere engelini kanıtlayabilirsiniz.”
AB Eşitlik Komiseri, Helena Dalli, kartın daha iyi entegrasyona doğru atılmış bir adım olduğunu açıkladı ancak bazı sınırlamaları olduğunu da kabul etti.
“Bu kartla, engelli bir kişinin bir ülkede sahip olduğu tüm haklar, o ülkeyi ziyaret eden tüm engelli kişiler için de geçerli olacak, dolayısıyla bu tanınma çok çok çok önemli.
Euronews’e şunları söyledi: “Elbette anlaşmalara uymak zorundayız ve yaptıklarımızdan daha ileri gidemeyiz çünkü bu üye devletlerin yetkisindedir. Ancak bu kesinlikle şu anda olana göre bir gelişmedir.”
EDF, on yılı aşkın süredir AB Engellilik Kartı için dilekçe veriyordu. Kuruluş, yeni kuralların daha fazla farkındalık ve kabul yaratacağını kabul etse de, kartların kalıcı olarak başka bir üye ülkeye taşınmak isteyen engelli kişiler için işleri kolaylaştırmayacağını savunuyor.
Engelli kartına sosyal güvenlik, sosyal yardım ve ikamete dayalı diğer sosyal yardımlar dahil değildir. Uzun vadede başka bir eyalete taşınmak isteyen engelli kişiler, kendi ülkelerindeki sosyal güvenlikle ilgili yardımlardan yararlanma haklarını kaybedecekler. Yardımların yeni ikamet ettikleri ülkede işleme alınması için aylar, hatta yıllar beklemeleri gerekebilir.
Buna rağmen Komisyon Üyesi Dalli, yasama sürecinin hızlı olduğunu açıkladı: “Bu direktifin, en hızlılardan biri olduğunu söylemekten mutluluk duyuyorum; yani daha önce bu kadar hızlı geçen bir mevzuatı geçirmedim. Bu, üye devletlerin, çok önemli olan ve engelli insanların yaşamlarını büyük ölçüde iyileştirecek olan bu karta meraklı olduğunu gösteriyor.”
EDF ayrıca, engelli bir kişi talep etmediği veya kartın verilmesini veya yenilenmesini açıkça kabul etmediği sürece kartların otomatik olarak verilmemesi gerektiğini de tavsiye etti. Bu, engelli kişilerin hizmetlere daha iyi erişim için engellilik kanıtı olarak kart gösterme zorunluluğunun ortadan kalkmasını sağlayacaktır.
Avrupa Engelli Kartı veya nasıl alınacağı hakkında daha fazla bilgi edinmek isterseniz buradaki bağlantıya tıklayın. Bölümü izlemek için yukarıdaki medya oynatıcıdaki videoya tıklayın.
