Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Örgütü (OECD) tarafından Pazartesi günü yayınlanan bir rapora göre, Çinli şirketler 2005 ile 2024 yılları arasında Batılı şirketlere göre üç ila sekiz kat daha fazla sübvansiyon aldı.
Bulgular, Avrupalı politika yapıcıların metallerden kimyasallara, otomobillerden yeşil teknolojilere kadar çeşitli sektörlerde düşük maliyetli Çin ithalatı dalgasını durdurmaya çalıştığı bir dönemde ortaya çıktı.
Geçen hafta Avrupa Komisyonu Brüksel’de bir “oryantasyon tartışması” düzenledi ve “[Çin ile] ticaret ve yatırım ilişkisinin mevcut durumunun sürdürülebilir olmadığı” sonucuna vardı.
OECD, devlet yardımının oyun alanını bozma riski taşıdığı konusunda uyardı. OECD Genel Sekreteri Mathias Cormann, “Büyük ve kalıcı endüstriyel sübvansiyonlar, küresel pazarları bozabilir, haksız rekabet avantajları yaratabilir ve aşırı arz kapasitesine katkıda bulunabilir” dedi.
Raporda, Çinli firmaların hibeler ve piyasanın altındaki borçlanmalar (BMB) yoluyla devlet desteğinden yararlandığı ve ikincisinin “özellikle büyük olduğu” belirtildi.
Raporda, bu desteğin “ülkenin mali sisteminin yapısı, özellikle de kurumsal kredilerin çoğunun devlet bankaları ve politika bankaları tarafından Çin’in bir yıllık borç verme referans noktasına yakın oranlarda verilmesi gerçeği” ile sağlandığı belirtildi.
Küresel devlet sübvansiyonları güneş panelleri, yarı iletkenler ve çelik ve alüminyum gibi ağır sanayiler gibi sektörlerde yoğunlaşmıştır.
Rüzgar türbinlerine yönelik ortalama yardım, 2005-2024 döneminde küresel şirket gelirinin %1’i seviyesinde gerçekleşti. Ancak Çinli şirketler için sübvansiyonlar son 15 yılda “sürekli olarak” yüzde 2’nin üzerindeydi ve “birden fazla” yılda yüzde 5’i aştı.
Destek yarı iletkenlerde daha da belirgindir. OECD, sübvansiyonların dünya genelinde firma gelirinin ortalama %2’sini oluşturduğunu, ancak “Çin merkezli firmalar için sübvansiyonların 2021 ve 2022’de firma gelirlerinin neredeyse %10’una ulaştığını” belirtti.
AB, bazı Çin sübvansiyonlarının adil olmayan ticari uygulamalar olduğunu söylüyor ve ürünleri tek tek araştırıyor. 2022’de ayrıca, Komisyon’un blokta birleşme veya kamu ihale prosedürlerine girerken devlet desteği alan yabancı şirketleri soruşturmasına olanak tanıyan Yabancı Sübvansiyonlar Yönetmeliği’ni de kabul etti.
