Almanya’nın ana ekonomik merkezi olan Frankfurt’un yakınındaki Offenbach şehri, zaman zaman işgücü piyasasına ve yerel topluluğa entegre olma konusunda zorluklarla karşılaşan çok sayıda göçmene ev sahipliği yapıyor.
Bu ailelerden biri de 10 yıl önce Bulgaristan’dan Almanya’ya göç eden Milanov’lar.
İstikrarsız işlerin, evsizliğin yanı sıra dil ve kültürel engellerin de damgasını vurduğu zorluklarla geçen on yıl oldu. Ancak asgari gelire ilişkin yeni AB girişimleri Milanov’lar gibi insanların yaşamlarının iyileştirilmesine yardımcı olabilir.
AB asgari gelir planı
Son iki yılda, kamu tarafından finanse edilen bir sosyal güvenlik ağı, Milanov ailesinin daha parlak bir gelecek öngörmesine olanak tanıdı. AB’nin, ailenin yararlandığı asgari gelir planı, Avrupa’nın en savunmasız hanelerinin yoksulluktan kurtarılıp işgücü piyasasına dahil edilmesine yardımcı olma konusunda daha da etkili hale geldi.
Alman asgari gelir programından yararlanan Radostin Milanov, “İşimi kaybettikten sonra devleti görmeye gittim ve bana yardımcı oldular” dedi. “Kalacak yerimiz, dairemiz yoktu. Bize hemen kalacak yer, daire buldular. Okulda çocuklarıma yer bulup destek oldular. Ayrıca bize Almanya’da nasıl yaşayacağımızı da anlattılar.”
Milanov ailesi, Avrupa Birliği tarafından finanse edilen ve CRIS (Cooperate, Reach out, Integrate Services) adlı pilot projenin bir parçasıdır. En savunmasız kişilerin karşılaştığı sorunları çözmenin yeni yollarını bulmayı amaçlamaktadır.
Radostina Milanova euronews’e “CRIS projesinin çok iyi olduğunu düşünüyorum” dedi. “Bize, eşime ve çocuklarıma çok iyi davranıyorlar, yardımcı oluyorlar. Ben veya çocuklarım yetkililerden ve diğer kurumlardan mektup alıp anlamadıklarında bize yardımcı oluyorlar. Bize de çok saygılılar.”
AB genelinde asgari gelir programları: ‘İyileştirme alanı’
Ancak bu planlar AB çapında önemli zorluklarla karşı karşıyadır. Offenbach Belediyesi İş Merkezindeki bu girişimin koordinatörü Serdar Damar’a göre asgari gelir programlarının daha kişisel ve bütünsel olması gerekiyor.
Damar, “İnsanlar bize güvendiğinde, sayı olmadıklarını gördüklerinde, tüm aileyi önemsediğimizi, onların sorunlarını ve endişelerini ciddiye aldığımızı, sağlık sorunlarını da ciddiye aldığımızı gördüklerinde daha başarılı oluyoruz” dedi. “Bu da onlara önem verildiğini hissettiriyor. Almanya’ya entegre olduklarını, kabul edildiklerini hissediyorlar. Ve bence bu, bu insanlarla birlikte ortak bir yaşam ve burada ortak bir gelecek inşa etmenin en iyi yolu.”
AB’de yaklaşık 95 milyon kişinin yoksulluk veya sosyal dışlanma riski altında olduğu tahmin ediliyor. CRIS projesinin ulusötesi koordinatörü için, Almanya’daki asgari gelir iyi bir model, ancak geliştirilmeye yer olduğunu söylüyor.
CRIS Transnational koordinatörü Matthias Schulze-Boeing, “Konut masraflarının tamamını karşılıyoruz ve geçim için yeterli olan ancak çok düşük bir seviyedeki ücreti karşılıyoruz. Bu nedenle, daha fazla para kazanmak için çalışmaya başlamaya yönelik her zaman bir teşvik olmalıdır, dolayısıyla bu, Almanya’da da temel prensiptir” dedi.
“Bu farklı hizmetleri entegre etmek için geliştirilecek çok yer var: Gençlere, gençlere yönelik destek, sağlık hizmetleri, barınma hizmetlerinin daha etkili ve daha verimli hale gelmesi.”
Asgari gelir planı uygulamada işe yarayacak mı?
Avrupa Birliği, üye devletlere asgari gelir planlarının nasıl iyileştirilebileceği konusunda tavsiyelerde bulundu. Reformları kapsam ve kapsam, işgücü piyasalarına ve hizmetlere erişim, bireyselleştirilmiş destek ve etkili denetim konularına odaklanmalıdır.
Peki bu, Avrupa Birliği’nde yoksullukla mücadeleye yardımcı olmak için yeterli olacak mı?
Euronews, Antwerp Üniversitesi’nde sosyal politika profesörü olan Bea Cantillon’a asgari gelir ve bunların AB genelinde uygulanma şekli hakkındaki görüşlerini sordu.
“AB’de tüm üye devletlerin, tüm vatandaşlar için son çare güvenlik ağı olarak asgari gelir korumasına sahip olmasının son derece önemli olduğunu söyleyerek başlamak istiyorum” dedi. “Örneğin ABD’de durum böyle değil ve son birkaç yıl ve on yılda, geride kalan Üye devletlerin yetiştiğini gördük.”
AB asgari gelire ilişkin bir öneri getirilmesi için baskı yapıyor ancak bu önerinin bağlayıcılığı yok. Bea Cantillon, AB’nin bu konuda neden bir direktif ya da düzenleme için baskı yapmadığı sorusuna şöyle yanıt verdi: “Birçok girişim oldu ama şu ana kadarki en güçlü girişim bu teklifteki metindir diyebilirim. Öncelikle asgari ücreti belirlemeniz gerekiyor. O zaman asgari gelirin korunmasına ilişkin bir direktif düşünmek mümkün oluyor. AB’de temel ihtiyaçların neler olduğunu tanımlamak da zor.”
Sosyal politika profesörü, sosyal politika ve çalışma politikasının hala büyük ölçüde üye devletlerin elinde olması nedeniyle, asgari gelir planları söz konusu olduğunda Avrupa Birliği’nin yapısının akılda tutulması gereken önemli bir nokta olduğunu kabul etti.
“Tüm vatandaşları, tüm AB vatandaşlarını aynı şekilde kapsayan bir Avrupa asgari gelir planı düşünemezsiniz. Refah düzeyleri, ekonomik kapasite ve sosyal güvenlik sistemleri açısından ülkeler arasındaki farklar çok büyük; farklı üye ülkelerde son derece farklı.”
Asgari gelire daha bütünsel bir yaklaşım getirmeyi amaçlayan projeler sorulduğunda Bea Cantillon, ileriye giden yolun bu olduğunu düşündüğünü söyledi.
“Yerel düzeyin, sosyal yardım kuruluşlarının düzeyinin bu kadar önemli olmasının nedeni budur, çünkü çok sayıda asgari gelir alıcısına yardım edemezsiniz. Asgari gelir programlarının sınırlı sayıda insan için son çare olarak kalması gerektiği gerçeği çok önemlidir. Çünkü sayılar artarsa ki bu da oldu, o zaman böylesi bütünsel bir yaklaşımın uygulanması giderek daha zor hale gelir.”
Milanov ailesi için asgari gelir planı bir cankurtaran halatı ve gelecek için bir umut ışığı.
Radostina Milanova, “Çocuklarımın eğitimlerini tamamlamalarını istiyorum. Bağımsız olmalarını istiyorum. Onları ebeveyn olarak önemsiyoruz.” dedi.
