Напряженность в отношениях между Китаем и ЕС усилилась в последние месяцы, что побудило Европейскую комиссию собрать большинство комиссаров ’ для стратегической переоценки во время дебатов об ориентации “ в пятницу.
“China является важным партнером, и участие и диалог будут продолжены. В то же время нынешнее состояние торговых и инвестиционных отношений не является устойчивым.“
“ non-sustainable” может указывать на глубину разрыва меньше, чем она есть.
«Отношения постоянно ухудшались с тех пор, как президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен’ описала Pekin’i ’ как системного конкурента в своей знаковой речи 2023“. Но напряженность поднялась на новый уровень, когда политики ЕС, наконец, разрешили свои разногласия по торговой сделке между ЕС и США, которая потребляла Brussels’i в течение нескольких месяцев, освободив блок от большего внимания к China’e.
В прошлом году блок зарегистрировал рекордный торговый дефицит в размере 359,9 млрд евро с Beijing’le, а Брюссель подпитывал растущие призывы ’ лучше защитить рынок ЕС от дешевого китайского импорта, который угрожает всем секторам, включая металлургическую, химическую и автомобильную промышленность.
’ в интервью Euronews“e на условиях анонимности сообщил, что за последние несколько недель в China’ произошла паническая атака. “ добавил, что китайский вопрос слишком долго игнорировался.
2024В промышленности ЕС, начиная с ’, – потерял в общей сложности 200 000 европейских рабочих мест, особенно в энергоемком и автомобильном секторах; Только автомобильное строительство, по прогнозам, потеряет еще 600 000 рабочих мест в этом десятилетии.
В пятницу комиссия заявила, что подход “comprehensive по-прежнему снижает риски, а не дискриминирует, сигнализируя о том, что блок предпринимает целенаправленные усилия по сокращению своей зависимости от China”e, а не разрывает экономические связи в целом. Но риск полномасштабной торговой войны никогда не был более реалистичным.
Вот пять ключевых моментов о том, как ситуация дошла до этой точки и куда она может пойти дальше:
1. Штрафы инормативной печати
В течение предыдущего законодательного периода ЕС принял закон, который разозлил Beijing ’, особенно меры, направленные на ограничение прямых иностранных инвестиций. И Китай активизировал свою борьбу с так называемым демпингом ’e, где государственные субсидии используются для снижения цен конкурентов за счет экспорта, продаваемого ниже рыночных цен в ’.
Европейская комиссия становится все более амбициозной, чтобы противостоять субсидируемому подходу China’, включая введение тарифов на импорт электромобилей с батарейным питанием. Проводятся также различные исследования, посвященные конкретным продуктам.
Ранее на этой неделе Комиссия оштрафовала китайского гиганта электронной коммерции Temu’ya на 200 миллионов евро за продажу небезопасных продуктов, а JD.com начал масштабное расследование по приобретению ’ ритейлера электронной коммерции MediaMarkt’.
Законодатели и правительства ЕС также обсуждают этот вопрос. Закона о промышленном ускорителе, доля мирового рынка в конкретном секторе. A предлагаемый закон, который будет налагать строгие условия на инвестиции в батареи, электромобили, солнечные батареи и критическое сырье из стран, которые контролируют его ’.
Отдельное предложение (обновленный Закон о кибербезопасности) может оттолкнуть китайских поставщиков оборудования, таких как Huawei и ZTE, от критически важных инфраструктур.
2. Более системный подход
В апреле ЕС согласился удвоить тарифы на импорт стали, превышающие квоты ЕС, чтобы противостоять избыточным мощностям China’. ’ - это так называемая мера безопасности, инструмент, поддерживаемый некоторыми крупнейшими экономиками AB’, включая Францию, Италию, Испанию, Нидерланды и Литву, который призывает к расширению в секторах за пределами металлов.
В заявлении эти страны утверждали, что защитные меры были более “chevik”, чем другие транспортные средства ЕС, нацеленные на дешевую экспортную продукцию. В документе также содержится призыв учитывать экономическую безопасность при оценке интересов AB’ при принятии решений о коммерческих оборонных мерах.
Европейская промышленность также усиливает давление на дешевый импорт Китая ’, и Комиссия призывает ’ использовать свои коммерческие оборонные меры в качестве “, который является более гибким, быстрым и превентивным.
Важным тревожным сигналом для политиков ЕС стало то, что голландский производитель чипов Nexperia’, приобретенный китайским гигантом Wingtech, остался под перекрестным огнем торговой напряженности между США и Китаем и вызвал серьезные сбои в автомобильном секторе.
Комиссия в настоящее время готовится потребовать, чтобы такие сектора, как автомобильная промышленность, диверсифицировали поставщиков чипов в определенных ситуациях и учитывали риски цепочки поставок при принятии решений о покупке.
Несмотря на эти различные инициативы, политики ЕС начали проявлять осторожность в отношении того, что нынешние правила движутся слишком медленно для быстро движущегося конкурента. После того, как были введены налоги на аккумуляторы для электромобилей, внимание China’ переключилось на гибридные транспортные средства.
В настоящее время Брюссель переходит к более систематическому подходу и рассматривает торговую оборону как инструмент для перебалансировки отношений с Китаем. Одним из потенциальных дополнений является инструмент избыточных мощностей для ограничения импорта в определенных секторах.
3. China’ угрожает возмездием
За последние несколько недель Китай УгрожалиЕС может принять ответные меры, если продолжит закрывать свой рынок для китайских товаров.
“Made in Europe” и Cyber Security Act Beijing вызвали гнев ’, что привело к интенсивному лоббированию в Брюсселе и странах-членах ЕС с предупреждениями о том, что реализация вызовет реакцию.
Европейцы идут по канату, понимая, что их решения могут спровоцировать торговую войну. После того, как AB’ ввела тарифы на электромобили ’ в 2024 году, Пекин также ввел тарифы на свинину, коньяк и молочные продукты из ЕС.
На пресс-конференции в четверг пресс-секретарь Министерства иностранных дел Китая Мао Нин сказал, что “International Trade - это улица с двусторонним движением. Нет обязательной торговли. Торговые отношения между Китаем и ЕС по своей сути основаны на беспроигрышных отношениях. ” сказал, что Китай не нацелен на положительное сальдо торгового баланса.
“AB’ необходимо рассматривать свои торговые связи с Китаем в перспективе и соблюдать свои обязательства по свободной торговле. ’ добавил, что Китай будет внимательно следить за действиями AB” и принимать все необходимые меры для защиты законных прав и интересов.
Некоторые утверждают, что слишком поздно для европейцев, которые зависят от China’ для ключевых компонентов своих цепочек поставок - компонентов, которые Beijing’ может использовать в качестве оружия по своему желанию.
В 2025 году Китай заблокировал экспорт редкоземельных элементов, жизненно важных для зеленых технологий и обороны AB’, а также чипов, необходимых для европейской автомобильной промышленности. Пекин также может воспользоваться лицензиями на эксплуатацию для компаний ЕС и ограничить доступ к своему рынку в любое время.
4. Департаменты Европы
Европа далека от объединения с Китаем.
Несмотря на проблемный торговый дефицит с Beijing’, Германия медленно отходит от подхода к сотрудничеству, в котором приоритетное внимание уделяется обеспечению доступа немецких компаний на рынок China’.
Берлин не одобрил неофициальное соглашение в минувшие выходные, поддержанное другими крупными экономиками ЕС. Вместо этого министр экономики Германии Кэтрин Райхе подтвердила на этой неделе, что главным приоритетом ’ в Германии является предотвращение угрозы экспорту в China’e.
Но экономические издержки зависимости Пекина от ’e могут заставить Berlin’i пересмотреть свою позицию. Немецкое правительство, как сообщается, взвешивает более жесткую линию, которая будет сигнализировать о значительном сдвиге в китайской политике.
В течение многих лет немецкая промышленность имела отношения с китайским рынком, который критики описывали как ядовитый. Эти отношения препятствовали любой значимой попытке сбалансировать торговый дефицит из-за страха потерять коммерческий доступ к широкому азиатскому рынку.
Испания стала еще одной крупной страной ЕС, которая неохотно принимает меры против China’. С относительно дешевыми затратами на энергию Испания стала привлекательной для иностранных инвесторов, для которых Beijing’ имеет растущую долю.
После того, как он первоначально выступил в поддержку французской негазетной организации, он отказался и заявил, что участвовал только в дебатах, его позиция на этой неделе стала источником смущения для Мадрида.
“, министр торговли Испании Карлос Куэрпо, сказал, что не было никакой специальной политической поддержки для чего-либо неофициального” и добавил, что AB’ должен установить “ контакт с китайскими официальными лицами через ”dialogue“.
5. Что теперь будет?
«Процесс переоценки отношения ’ к China’ строился в течение длительного времени, основываясь на десятилетиях углубления экономической зависимости. Но последнее ускорение также стало результатом изменения позиции ABD’; Наиболее заметным был недавний визит президента Дональда Трампа в Пекин.
Пятничные дебаты комиссии по вопросам ориентации были лишь первым шагом в процессе, который может привести к более широкому изменению позиционирования. Учитывая внутренние разногласия и угрозу возмездия, остается глубоко неясным, к чему это приведет.
18-19 июня в ’ состоится очередное заседание Европейского совета по экономической безопасности. Китай был в повестке дня лидеров ЕС несколько раз в последние годы, но был отодвинут в сторону из-за более неотложных кризисов.
В то время как Брюссель рассматривает возможность добавления новых инструментов в свой набор инструментов политики, политическая воля остается основным определяющим фактором. Нигде этот разрыв не является столь острым, как в том, как AB’ использует инструмент против давления, также известный как “trade bazooka”, предназначенный для противодействия экономическому давлению и несправедливым торговым ограничениям.
«Несмотря на то, что мы находились под большим давлением, машина против давления никогда не использовалась», - сказал “. “Нам действительно нужны инструменты, которые мы готовы использовать.”
